党中央高度重视营商环境的优化工作，自 2013 年以来，多次明确提出要建设市场化、法治化、国际化的一流营商环境。浙江省也积极响应，探索出了一条独具特色的营商环境改革路径，从 2013 年的 “四张清单、一张网”，到 2017 年的 “最多跑一次”，再到 2021 年的数字化改革、2023 年的政务服务增值化改革，以及 2024 年以来聚焦共富与创新，不断推动营商环境的迭代升级。

冯锐博士指出，营商环境的内涵丰富，既包括企业等市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件，也涵盖了对企业全生命周期商业行为有着重大影响的外部因素。良好的营商环境能够转化为实际生产力，吸引投资、促进企业发展。不同经济体和城市虽然在营商环境建设的侧重点上有所不同，但都共同关注准入公平、要素公平、竞争公平、信用体系和产权保护等方面。

在涉企服务供给方面，先进经济体的服务供给主体多元，不仅有政务服务，还涵盖丰富的市场化服务。例如，美国证券行业的监管服务，以及宁波针对企业空压设备 “三高” 问题推出的 “园区共享空压站” 服务模式，有效降低了企业用能成本。

行业信用体系的建设也是关键一环。像标普、穆迪等机构在资本市场中的征信服务，以及绍兴市药店监管中信用体系与双随机监管、奖励机制的结合，都体现了信用体系在规范市场秩序、激励企业诚信经营方面的重要作用。

促进市场公平竞争同样是优化营商环境的重要内容。先进经济体通过反垄断、促进公平竞争等一系列措施，确保市场竞争的公平性。例如，世行 B - Ready 体系促进市场竞争的技术，以及行政审批中介服务改革，减环节、减时间、减费用、提质效、降门槛，推动中介市场的充分竞争。

产权保护方面，先进经济体注重惩罚性产权保护，清晰界定产权束。海宁市在外观专利保护方面的实践，如落地国家级知识产权快速维权中心、创新预审服务流程、组建知识产权纠纷人民调解委员会等，显著提升了外观专利授权效率，降低了确权门槛，有效化解了知识产权纠纷。

准入放宽也是优化营商环境的重要举措。先进经济体不断拓宽私营准入领域，如国有企业在履行战略使命的同时放开竞争性环节，吸引民间资本参与重大项目。例如，杭温高铁一期项目、三澳核电二期、三门核电三期等项目都吸引了民营资本的参与，为民营企业提供了更多发展机遇。

冯锐博士的分享为与会者提供了宝贵的经验借鉴，也为各地优化营商环境、更好地服务民营主体提供了有益的思路和方向。