一、博览会成果与案例全景

2025 年 5 月 16 日，“2025 数字政务博览会暨优化提升营商环境交流会” 在杭州・萧山召开，30 多家单位凭借数字政务创新成果入选优秀案例汇编。这些案例以 “数字技术赋能政务服务” 为核心，覆盖政务流程再造、跨域协同、产业服务等多元场景，形成了 “技术驱动、需求导向、协同治理” 的改革范式，为全国政务服务从便捷化向增值化升级提供了可复制的实践样本。

二、共性特征：技术与服务的系统重构

（一）数据智能驱动政务流程再造

1. 跨系统数据贯通与智能审批

• 呼和浩特市行政审批和政务服务局
  ：依托 RPA 机器人搭建 “双公示” 数据自动推送系统，信息抓取准确率达 100%，批量处理时间从 30 分钟压缩至 20 秒，人力成本降低 80%。
• 合肥市数据资源管理局
  ：部署 “智问智办一体机”，依托讯飞星火大模型实现 1840 项政务事项语音问答和 30 项简易事项在线办理，群众满意度达 98%。
• 武穴市政务服务和大数据管理局
  ：开发 “四电”（电子印章、证照、签名、材料）服务平台，实现 76 项事项 “智能办”，材料共享免提交率达 62.14%，调用电子证照 3578 次。

2. 区块链与电子证照创新应用

• 珠海市政务服务和数据管理局
  ：将区块链技术应用于电子营业执照，实现跨境招投标 “一照通投”，在澳门设立 130 个服务网点，累计办理不动产抵押登记超 6100 宗。
• 鄂尔多斯市东胜区行政审批政务服务与数据管理局
  ：推行 “无证明城市” 建设，梳理 71 项 “无证明” 事项，通过区块链存证减少材料 3.1 万件次。

（二）用户需求导向的场景化服务创新

1. “一件事一次办” 集成化改革

• 济宁市行政审批服务局
  ：推出工程建设 “开工一件事”，整合 8 个审批事项，材料压减 28%、时限压缩 70%；同步推行水电气暖信联合报装 “一件事”。
• 新余市行政审批局
  ：打造 “贴新办” 政务品牌，整合 129 项高频事项，企业开办时间缩短至 2 小时，入选国务院减负办典型案例。

2. 适老化与基层服务延伸

• 泰安市岱岳区行政审批服务局
  ：创新 “VR 实景勘验” 模式，将现场核查时间从 7 天压缩至 1 天，材料减免 62%，现场整改率提升至 95%。
• 新泰市行政审批服务局
  ：推出 “新安码” 智慧导航系统，整合市乡村三级服务点，减少跑动次数 76%，群众满意度 100%。

（三）跨区域协同与机制创新

1. 跨省通办与区域联动

• 项城市行政审批和政务信息管理局
  ：开展 “抖音政务直播”，2024 年解答问题 21.5 万条，线下咨询率下降 20%，形成 “直播互动 — 精准答疑 — 长效服务” 闭环。
• 海口市秀英区营商环境建设局
  ：首创 “楼小二” 政务服务点，入驻商务楼宇提供企业开办 “2 小时办结” 服务，新注册企业增长 45%。

2. 信用承诺与多元协同

• 武汉市硚口区行政审批局
  ：打造 “审管执信” 平台，整合审批、监管、执法数据，联合执法效率提升 40%。
• 嘉荫县营商环境建设监督局
  ：与电信合作设立 “政务服务便民驿站”，提供 108 项服务，年均服务偏远群众超 5000 人次。

三、区域特点：资源禀赋下的差异化路径

（一）经济发达地区：技术前沿与生态构建

• 代表案例
  ：苏州工业园区、珠海、杭州萧山
• 杭州萧山
  ：升级 “企呼我应” 平台，集成政务、金融、中介资源，2024 年处理诉求 6 万件，满意度 98.84%；设立 “办不成事” 窗口，解决复杂问题 412 个。
• 胶州市
  ：建设 “智审慧办” 专区，实现 23 个数字化场景智能审批，材料共享免提交率 62.14%。

（二）中西部地区：机制创新与特色产业融合

• 代表案例
  ：泗水县、项城市、西峡县
• 西峡县政务服务中心
  ：推出 “政务 + 物业” 模式，在 2600 户小区设立帮办点，服务 1.2 万次，跑动次数减少 76%。
• 莲花县政务服务和数据管理局
  ：打造县级 AI 问政平台，集成 DeepSeek 大模型，政策解读准确率 98%，解答问题 1.8 万条。

（三）边疆及特殊功能区域：政策突破与跨境协同

• 代表案例
  ：鄂托克旗、阿拉善左旗、霍林郭勒市
• 鄂托克旗政务服务与数据管理局
  ：设立棋蒙政务服务中心，下沉 1567 项旗级事项至园区，企业办事成本降低 50%。
• 阿拉善左旗政务服务与数据管理局
  ：推出 “小驼政务” 直播间，蒙汉双语服务解决诉求 1600 件，获自治区推广。

（四）东北地区：服务升温与柔性治理

• 代表案例
  ：沈抚示范区、鸡西市
• 沈抚示范区
  ：开发智慧审批系统，实现 380 类信息要素 “免填写”，审批环节减少 79%。
• 阿鲁科尔沁旗
  ：打造 “蒙速办・居家办” 品牌，依托 “视讯同屏” 技术解决偏远地区办事难题，群众平均办事时间压减 75%。

四、创新亮点：技术、模式与机制的多维突破

（一）技术赋能：AI 与区块链的深度应用

• 烟台市行政审批服务局
  ：推出全国首个聚焦 “用语规范” 的 AI 小助手，嵌入微信公众号，识别敏感词准确率 99%，建立 199 条政务词条库。
• 丽水经济技术开发区政务服务与大数据中心
  ：引入 “经心办” 智能助手，运用 DeepSeek 大模型实现政策 “智能匹配 + 精准推送”，解决企业问题 630 件。

（二）服务模式创新：主动化与场景化

• 鄂尔多斯蒙苏经济开发区管理委员会
  ：构建 “全链条服务 + 全要素赋能” 体系，推出 “苏小 V” 智能助手，实现 89% 高频事项 “掌上直达”。
• 河北省邯郸市大名县优化营商环境指挥部办公室
  ：搭建 “阳光大名” 平台，运用 AI 大模型实现诉求智能化分类，平均办结时限 1.8 天，满意率 96.8%。

（三）机制创新：信用管理与多元协同

• 博兴县行政审批服务局
  ：构建工程建设项目全生命周期数字化管理平台，打通 36 个业务系统数据，实现建筑单体赋码 1000 余个。
• 东明县政务服务中心
  ：推出 “明快办 DeepSeek” 智能助手，提供 “智能导办 + 材料预审”，群众平均等待时长压缩至 3 分钟。

五、总结启示：数字政务的进化路径与未来展望

（一）核心经验

1. 技术驱动
   ：AI、区块链等技术需嵌入高频场景，如合肥 “智问智办一体机”、烟台 “用语规范 AI 小助手”。
2. 需求导向
   ：从 “政府供给” 转向用户需求，如项城市政务直播、新泰市 “新安码” 主动响应基层诉求。
3. 协同治理
   ：跨部门数据共享（如济宁市工程审批系统）、跨区域标准互认（如珠海 “一照通投”）是关键。

（二）未来趋势

• 智能化升级
  ：生成式 AI 将用于政策解读、复杂审批，如合肥 “智能问答助手” 模式推广。
• 跨区域协同常态化
  ：全国统一电子证照互认标准加速形成，推动 “一地认证、全网通行”。
• 服务生态增值化
  ：从 “办成事” 到 “办好事”，如杭州萧山 “企呼我应” 集成多元服务。

（三）区域发展建议

• 经济发达地区
  ：聚焦技术前沿，强化民生需求结合（如杭州萧山 “办不成事” 窗口）。
• 中西部地区
  ：立足特色产业与机制创新（如西峡县 “政务 + 物业”、莲花县 AI 问政）。
• 边疆地区
  ：依托政策优势发展跨境服务（如鄂托克旗园区政务下沉）。

六、结尾：典范案例的全国示范价值

本次入选案例以技术创新破解效率瓶颈，以需求洞察重塑服务流程，形成可复制的 “数字政务解决方案”。未来，各地需持续探索 “区域特色 + 技术适配 + 机制创新” 模式，让政务服务成为优化营商环境的核心引擎，为数字中国建设提供更多 “基层样本”。博览会期间的颁奖仪式标志着数字政务创新成为全国共识，其价值通过 “一地创新、多地复用” 推动政务服务体系整体升级。

这些典范案例的入选，标志着我国政务服务改革已进入 “增值化” 新阶段。未来，各地需在坚守 “以人民为中心” 的前提下，持续探索符合区域特点的改革模式，让政务服务成为高质量发展的核心竞争力。